推动纪检监察工作高质量发展

为落实“十四五”规划和建设幸福美丽新康保

提供坚强纪律保障

——中国共产党康保县第十一届纪律检查委员会向

中国共产党康保县第十二次代表大会的工作报告

（2021年7月22日）

现将中国共产党康保县第十一届纪律检查委员会工作情况、主要体会和对今后工作的建议，向中国共产党康保县第十二次代表大会报告如下。

一、全县党风廉政建设和反腐败工作回顾和总结

面对艰巨繁重的脱贫攻坚和建设发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，十一届县委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党中央和省市委决策部署，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，负重加压、攻坚克难、化危为机，砥砺前行、开拓创新，推动全县各项事业取得历史性重大成就。在县委和市纪委的坚强领导下，十一届县纪委立足全县工作大局和自身实际，迎难而上、苦干实干，在低谷中奋起、在逆境中薄发，积极主动推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽新康保提供坚强保障。

（一）聚焦理论和业务知识学习，转变思想、提升能力，增强做好纪检监察工作信心。2017年我县扶贫领域问题曝光以后，县纪委多名干部被问责，面对严峻复杂的反腐败形势和班子成员中普遍存在的能力恐慌，县纪委班子痛定思痛，从加强学习入手，以思想转变带动工作提升。一是强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒的主题，结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格执行县纪委理论中心组学习制度，依托“学习强国”、河北网络干部学院等学习平台，认真学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习《习近平谈治国理政》一、二、三卷，学习中央纪委十九届一、二、三、四、五次会议精神，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，及时跟进学习省委、市委、县委决策部署精神，全面系统学、深入思考学、联系实际学，努力做到内化于心、外践于行，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是提升业务能力。制定年度《纪检监察干部教育培训计划》，分阶段、分步骤实施纪检监察干部政治素养和业务素质提升工程，将党章党规、相关法律和《规则》《规定》的学习作为重点，通过组织全县纪检监察干部参加省、市纪委组织的集中培训学习，开设“季度大讲堂”，邀请专家、教师集中授课，选派县乡纪检监察干部跟案培训等方式，补齐知识短板，消除能力恐慌，不断增强县纪委依纪依法决策、依纪依法办事的能力和意识。截至目前，共开展理论中心组学习39次，召开专题民主生活会4次，参加和举办各类培训班20余期，累计培训干部1200余人次，以高质量的学习实践推动纪检监察工作高质量开展。

（二）聚焦党风廉政建设主体，知责明责、履职尽责，推动“两个责任”落实。抓紧“两个责任”这个党风廉政建设的“牛鼻子”，提高思想认识，厘清各方责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。一是督促知责明责。督促各级党组织认真学习中央办公厅发布的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委、省政府下发的《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》等文件，先后制定《康保县全面从严治党主体责任和监督责任清单》、《乡镇纪委履行监督责任实施办法》，将党风廉政建设各方面要点纳入清单管理，明确党委的主体责任、纪委的监督责任以及“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。二是督促履职尽责。要求各部门党委（党组）和班子成员每年两次报送党风廉政建设“两个责任”的情况报告；探索给县处级领导发送履职提示函、工作提示函，同给部门的纪检监察建议书一并呈送，督促其认真履行管党治党“一岗双责”；制定日常监督工作重点及措施，采取参加会议、日常提醒、发函提醒、警示教育等形式督促“一把手”履行好第一责任人责任。2017年以来，共发送纪检监察建议书101份，给主管县领导发送《履职提示函》4次、《工作提示函》1次，有力推动了党委（党组）主体责任落实。三是落实意识形态责任制。把落实意识形态工作责任制情况纳入党风廉政建设工作计划和监督任务，压实工作责任，督促各级党委（党组）严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，落实党的路线方针政策，推动把牢政治方向，坚守意识形态阵地。

（三）聚焦全县重点工作，跟进监督、精准监督，推动实现“两个维护”。县纪委坚持县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实提高政治站位，在大战大考中彰显政治担当。一是加大扶贫领域问题线索查办力度保障脱贫攻坚决战决胜。认真贯彻落实习近平总书记和中央领导同志批示精神以及省、市、县委部署要求，加大扶贫领域问题查处力度，对十八大以来扶贫领域问题线索进行大起底，建立专门线索台账，实行清单管理、挂账督办，通过两年多的艰苦努力，实现了问题线索存量清零、增量随清。累计办结问题线索314件，下发纪律检查建议书25份，给予党纪政务处分352人次，组织处理116人次，移送司法机关7人，涉及科级干部101人。在案件查办过程中，充分考虑我县扶贫领域问题形成的历史原因和当时全县脱贫攻坚大局，在严肃追究有关人员责任的同时，认真落实“三个区分开来”要求，让干部放下思想包袱，重新投入到全县脱贫攻坚主战场。为汲取教训，防止类似问题再发生，在2018、2019两年针对扶贫领域腐败和作风问题连续开展专项监督检查，采取措施强化乡镇纪委作用，并推动巡察向村居延伸。在推动问题整改的同时督促主责单位出台相关制度堵塞漏洞，选取典型腐败案例制作警示教育片，在全县上下形成震慑。经此一役，县纪委走出了2017年以来的被动局面，圆满完成了上级交办的扶贫领域问题查办任务，受到了省、市、县委主要领导的认可，并在后续的驻村帮扶、脱贫攻坚考核、脱贫后“四个不摘”政策落实等工作中持续发力、一以贯之，为脱贫攻坚决战决胜提供了坚强纪律保障。二是确保常态化疫情防控政策落地。2020年新冠肺炎疫情发生以后，县纪委坚持把打赢疫情防控阻击战作为当前及今后一段时间最重要的政治任务，着力强化疫情防控主体责任落实。累计检查2511批次，反馈督促整改问题1323个；向县防控办反馈整改意见17期、向县委反馈25期，给85个单位、部门下达整改通知书；累计查处涉疫问题7件，问责22人次。疫情形势好转后，按照县委总体部署，坚决克服麻痹思想和松懈意识，落细落实常态化疫情防控内控和外控各项工作措施，坚定不移做好“三个服务关口前移”，保证疫情防控监督不放松。针对疫情发展新特点、新情况，对全县餐饮行业、冷链食品防疫工作和新出现病例地区人员排查情况、全县核酸检测情况、疫苗接种情况及时跟进监督，确保防控到位，为抓“六稳”、促“六保”，助推全县经济社会发展提供坚实纪律保障。

（四）聚焦案件查办处置，惩防并举、查纠并重，推动构建“三不”一体。坚持把“三不”落实到正风肃纪反腐各个方面，形成叠加效应、发挥综合效能。一是坚持有贪必反、有贪必肃、违法必究。紧盯重点问题，加快问题线索办理进度和案件查办力度，确保存量清零、增量随清，始终保持惩治腐败的高压态势。截至6月25日，共办理信访举报1270件，全部转办。受理问题线索1104件，办结1086件，给予党纪政务处分811人次，移送司法机关14人。二是坚持完善制度机制，堵塞制度漏洞。建立同公检法系统问题线索双向移送反馈的“快速通道”，推动纪法衔接更加及时有效。建立15个乡镇和60个县直单位副科及以上干部的廉政档案并进行分类整理，实时动态更新。回复党风廉政意见7000余人次，为县委选拔任用干部严格把关。聚焦教育、卫生、扶贫、社保等事关群众切身利益事项，重点对资源富集、权力集中、资金密集部门发现的典型问题进行剖析，通过下发纪检监察建议书积极推动相关单位党委（党组）以案促改、建章立制。三是坚持常抓廉政教育，用身边事教育身边人。召开4次全县政治性警示教育大会，通报近年来查处的典型案例，形成震慑。组织观看《永远在路上》《打铁还需自身硬》《将改革进行到底》《警钟》《镜鉴》等警示教育片，并运用查处的反面典型拍摄制作了《底线失守的代价》警示教育专题片，多次在全县干部当中播放，同时开展领导干部任前廉政谈话、政法系统廉政教育等活动10余次，教育引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。加大对党规党纪和法律法规的宣传力度，利用《康纪》等各类媒体平台刊发廉政信息30余条次，不断强化党员干部纪法意识、底线思维。

（五）聚焦正风肃纪，严管厚爱、激励约束，着力营造良好政治生态。坚持教育提醒和严格执纪并重，以永远在路上的恒心和韧劲，弛而不息加强党员干部作风建设，以优良作风汇聚干事创业的强大合力。一是精准处置树“导向”。综合运用约谈函询、诫勉谈话等多种方式抓早抓小，做到发现苗头及时提醒，对严重违反纪律的立即处理、绝不手软。截至6月25日，运用“四种形态”处理党员干部1864人次，其中四种形态分别占比56.12%、36.16%、5.79%、1.93%。探索为受到不实举报的党员干部、监察对象澄清正名，以激励干事创业。2020年10月22日，就澄清正名、容错纠错，激励干部担当作为的工作探索向中纪委五室作了汇报，得到了参会领导的高度评价。二是持续用力纠“四风”。紧盯重要节点，抓住“关键少数”，经常抓、抓经常，坚决防止“四风”问题隐形变异和反弹回潮。接续开展了机关作风整顿、落实中央八项规定纠“四风”专项督查、餐饮浪费专项检查、解决形式主义为基层减负专项检查等工作。对不作为、慢作为、乱作为等问题靶向发力，精准问责。处置“四风”问题线索85件，给予党纪政务处分41人次，诫勉谈话16人次、批评教育及其他37人次。三是从严从快治理群众身边的腐败和作风问题。坚持以人民为中心的工作思路，把整治群众身边的腐败和作风问题摆在重要位置，高度重视群众来信来访，充分发挥乡镇纪检监察机构和农村监督哨力量，拓宽监督渠道，深化专项治理成果，推动全面从严治党向基层延伸。截至6月25日，共办结“群腐”问题线索716件，给予党纪政务处分417人次，组织处理6人次，其他处理246人次，及时解决矛盾问题、回应群众关切，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

（六）聚焦体制机制改革，理顺关系、延伸触角，推动监督效能提升。紧紧围绕纪检监察机关职责使命，以精简机构、提升质效为目标，持续深化纪检监察体制改革。一是开展委机关机构改革。顺利完成县监察委员会揭牌、人员转隶、内设机构整合、人员融合、培训学习等工作，经过多轮改革，机关内设机构从15个精简到11个，从县检察院转隶干部8名，累计招录、调入公务员12名，为强化监督执纪力量打下坚实的基础。深化派驻机构改革，设置5个派驻机构，实现了对53家县直单位监督全覆盖。二是深化乡镇纪检监察机构改革。15个乡镇的监察办公室挂牌成立，与乡镇纪委合署办公，监察办公室主任由乡镇纪委书记担任，副主任由乡镇纪委副书记担任，目前“一乡镇三纪检干部”基本配齐。下发了《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，持续深化“三转”，确保乡镇纪检监察机关聚焦主责主业。在326个行政村设立监督哨，推动纪检监察触角向农村延伸。在康保镇、处长地乡、屯垦镇、满德堂乡四个乡镇实行纪委规范化建设试点，完善监督重点、工作措施及权力运行“三个清单”（责任清单、任务清单和监督清单），落实乡镇纪委监督责任，推动乡镇改革事项权力顺利交接。三是探索提升监督质效办法。出台了《康保县纪委监委派驻纪检监察组监督重点和日常监督措施》《康保县纪委监委派驻纪检监察组管理办法》，建立常委（委员）牵头，监督检查室、派驻机构及乡镇纪委人员混合编组，协同联动的监督机制，强化了派驻监督作用。

（七）聚焦发现问题解决问题，精心部署、边查边改，推动巡视巡察有形有效。深刻领会上级巡视巡察工作的指示精神，立足巡察工作政治定位，狠抓问题整改，做好成效评估，推动取得实效。一是确保省、市委巡视巡察反馈整改顺利完成。为全力抓好省委第四巡视组对我县巡视整改“回头看”暨换届专项巡视反馈意见整改，县纪委积极履行督促推进责任，把巡视移交问题线索列为纪律审查工作重点优先查办，对5个大类17个具体问题，逐一拉出清单，制定整改措施，明确完成时限，把整改责任落实到室部、细化到个人。17个点对点事项已全部整改完成，对巡视移交的10件问题线索和69件信访件，全部办结，给予党纪政务处分54人次，组织处理47人次。省委巡视组反馈县委的6个方面、24个问题已全部完成整改，问责161人次，制定和完善各类规章制度29项，挽回经济损失334.52万元。二是开展县级常规巡察。制定《中共康保县委巡察工作规划(2017—2021年)》，明确工作方向，突出工作重点，确定工作思路，聚焦围绕“四个着力”，紧扣“六项纪律”，聚焦“三大问题”、“六个围绕一个加强”和“三个聚焦”内容，紧盯党组织政治责任，有节奏推进巡察全覆盖。十一届县委巡察工作开展以来，完成了9轮巡察，覆盖了72个县直单位、乡镇和县管企业、医院党组织，采取常规巡察、机动巡察、巡乡带村等方式对330个村级（社区）党组织进行了巡察，实现了本届巡察工作全覆盖。前八轮巡察共发现问题2392个，已完成整改2144个，移交问题线索103个，已办结99个，其中立案8件，给予党政纪处分8人次，组织处理8人次。第九轮对5个县直单位、58个村级党组织和4个社区的常规巡察工作已经完成，正在反馈问题。同时积极配合县区交叉巡察、市委提级巡察，为全市巡察工作作出积极贡献。三是做好巡察“后半篇文章”。对巡察中发现的问题，逐一拉出清单，制定整改措施，明确完成时限，把整改责任落实到各单位、细化到“一把手”。同时认真开展巡察整改情况“回头看”工作，监督整改不到位问题48个，新建和完善制度39项。针对巡察发现的康保镇农村财务管理普遍不规范问题，督促乡镇党委开展专题培训，并举一反三，要求全县其他乡镇参照反馈问题开展农村财务管理情况自查自纠，持续做深做实巡察“后半篇文章”。

（八）聚焦解决突出问题，整体推进、重点突破，推动专项监督任务落实。以党中央、省市纪委重点任务工作部署为重点，坚持问题导向，精准领会任务要求，做细做实专项监督工作。一是开展“两个专项”行动。2017年开展了“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治两个专项行动，成立了由县委书记任组长的两个专项行动领导小组及其办公室，制定印发两个专项行动实施方案及其子方案，将任务分解落实到10个县直牵头单位、54个责任单位，明确各责任单位职责，分类合力推进。全县“一问责八清理”专项行动共清理发现问题1565件，查实1417件，追究直接责任人责任661人次，问责党组织4个，问责领导干部70人次；全县基层“微腐败”专项整治共发现问题线索1036件，查实980件，追责761人次，其中发现扶贫领域“微腐败”419件，查实406件，追责直接责任人369人次。二是开展整改“回头看”专项行动。2018年针对前期巡视巡察反馈意见、扶贫领域、“一问责八清理”、基层“微腐败”等专项治理中形成的23项整改任务、6107件问题清单进行“大起底”，逐一梳理、自查自纠，发现问题、解决问题。发现的184件问题已全部整改完成，查处问题131件，查处直接责任人166人次，问责领导干部38人次。三是开展“十项专项整治”。2019年按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中扎实开展专项整治的实施办法》，列出10个方面的突出问题，进行专项整治。在漠视和侵害群众利益专项治理方面，解决群众急难愁盼问题69个，查处侵害群众利益问题7个，制定和完善整治措施95条。在基层涉黑腐败问题方面，坚持把扫黑除恶和反腐败结合起来，办结问题线索5件，给予党纪政务处分6人次，组织处理12人次。在人防系统腐败问题专项治理方面，发现问题13个，已全部整改完成，追缴资金884.97万元。四是开展28个专项监督。2020年把省市纪委部署的28个专项监督作为践行“两个维护”的现实检验，建立常委（委员）包联、分工负责、协调推进的工作机制，建立问题台账，挂账督办、销号管理、跟踪问效。发现问题281个，督促完成整改278个，查结问题线索20件，推动主责部门解决问题，促进经济社会健康发展。五是开展其他专项监督。按照市纪委安排部署，围绕公务员违规从事或参与营利性活动、文物保护利用、优化营商环境、严禁以庆祝名义从事商业谋利活动、“大棚房”问题等内容开展专项监督，制定监督检查工作方案，加强工作统筹和协作配合，成立监督检查组开展实地检查，建立相关工作台账，定期对账、严格查账、精准销账，共发现问题9个，全部督促完成整改，查处问题线索2件，组织处理4人次。积极推进政法队伍教育整顿，收到问题线索4件，全部办结，给予党纪处分1人次。开展供销系统专项整治，督促县供销系统进行自查自纠，发现问题4个，全部整改完成，追回资金2400元，入供销合作社账户，追回库房90平方米，权属归供销合作社所有，新发现问题线索3件，正在办理中。目前正在开展“十项清理”行动专项监督。

（九）聚焦加强自身建设，提升能力、严格管理，推动打造纪检监察铁军。对标新形势下纪检监察工作要求，立足全县纪检监察工作实际，努力建设一支政治素质和业务能力过硬的纪检监察干部队伍。一是提升业务能力。建立纪委常委（委员）和监督检查室包联乡镇纪委工作机制，加强对乡镇纪委执纪监督工作的指导把关，抽调乡镇纪委书记跟案培训，不断提升乡镇纪委办案工作水平。加强案件审理工作，规范文书格式，细化工作流程，强化审理把关，倒逼案件质量提升。采取集中观看中纪委系列培训光盘、以案代训等方式对全县纪检监察干部进行全覆盖培训，强化安全办案各项工作措施的培训，落实安全办案责任，提升履职能力。二是优化办案条件。县纪委整体搬迁到新办公大楼后，建设使用8个高标准谈话室，15个乡镇纪委建成专门的谈话室，同时陆续接通政务外网、基层版检举举报平台，配备录音笔、保密柜、执法记录仪等办案设备，进一步提高纪检监察系统信息化水平，优化办案环境，保障办案安全。三是严格自我管理。认真落实党政领导干部廉洁从政各项要求，严格执行《中央八项规定》及其实施细则，严守党的“六大纪律”，树立了清廉务实的良好形象。持续强化对纪检监察干部的自我监督和管理，严防“灯下黑”。对省委巡视移交的忠义乡原纪委书记王永军参股开设赌场案依法进行了严肃处理；对参与赌博的县纪委科员冯某开除党籍、调离纪检监察系统，针对二人违纪问题，召开全县纪检监察系统警示教育会议，以案明纪、以案说法，并对全县纪检监察系统干部“六大纪律”的执行情况进行自查自纠，着力锻造想干事、能干事、干成事、不出事的纪检监察干部队伍。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前全县党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨，一些问题还没有得到根本解决，一些问题还可能反弹回潮。突出表现在三个方面：一是全面从严治党的责任落实还不够到位。党内监督还没有落到实处，一些违纪违规问题得不到及时发现和解决，领导干部特别是“一把手”的权力得不到有效制约。有的基层党组织对责任不敢扛、不去扛、不会扛，还存在以会议落实会议、以文件落实文件、说得多做得少的现象。二是基层不正之风和腐败问题依然突出。执行八项规定还不彻底，迟到早退、作风拖沓、效率低下问题依然突出，官僚主义、特权思想等“四风”问题树倒根存、隐形变异；无视纪律、不守规矩、优亲厚友、截留挤占集体资产资源等“小官贪腐”问题易发多发，影响了全县社会稳定。三是纪检监察工作水平还有待提高。监督执纪工作方法不多、创新不足，与新形势新要求还有差距；在抓早抓小、教育预防方面着力不够；有的乡镇纪委面对问题和矛盾，办法不多、措施不力，落实监督责任还不到位、不彻底。对此，我们要高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、工作的主要体会

县纪委牢记职责使命，强化履责担当，在实践中学习，在学习中前进，回顾工作实践，主要有以下几点认识和体会：

一是提高政治站位。做好新形势下的纪律检查工作，必须增强“四个意识”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，必须深刻领会全面从严治党的科学内涵和本质要求，坚定理想信念、坚守初心使命，忠诚履行党章赋予的神圣职责，进一步细化思路、强化举措，切实将中央、省、市纪委和县委各项部署要求落到实处。

二是把握工作原则。必须转变执纪执法理念，将监督关口前移，坚持抓早抓小、惩前毖后、治病救人方针，切实严肃党内政治生活，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；让党纪轻处分和组织处理成为大多数。必须坚持“三不”一体推进，通过以案促改、建章立制，惩治极少数管住大多数，达到查处一案、警示一片、治理一域的目的。

三是常抓作风建设。要充分认识作风建设的重要性和“四风”问题及其隐形变异的顽固性，必须以永远在路上的决心和毅力，常高压、重遏制、零容忍，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题纠正，弛而不息把作风建设抓到底。

四是从严自我要求。要切实加强自身建设，在改革发展中锤炼过硬的政治素质、扎实的业务素养和较强的工作能力。必须坚持把“打铁必须自身硬”的理念贯穿监督执纪问责全过程，不断健全完善内控机制，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束，切实防止“灯下黑”。

三、今后五年的党风廉政建设和反腐败工作建议

今后五年，是我县开启第二个新征程，迈向现代化建设新目标、转入高质量发展新阶段的五年，也是推进全面从严治党向纵深发展的关键时期。全县纪检监察机关要把贯彻落实《康保县国民经济发展“十四五”规划纲要》和省、市、县委工作部署结合起来，对全县中心工作心中有数，聚焦红色引领、绿色发展，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚决落实全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能职责，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以良好的工作状态和优异的工作成绩推动建设新时代幸福美丽新康保。

一是强化政治监督，督促全县党员干部自觉做到“两个维护”，步调一致向前进。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣中央、省、市及县委决策部署落实和全县“十四五”时期重点工作任务，把“两个维护”的政治要求落实到全县各项工作中，聚焦提升创新能力、构建现代产业体系、巩固脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴、建设“首都两区”等重大决策部署开展监督，丰富监督手段、提升监督效能，确保政令畅通、令行禁止。

二是从严执纪执法，坚定不移深化全县党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移把“三不”一体推进工作理念融入到全县正风肃纪反腐工作各方面。始终坚持“严”的主基调，保持惩治腐败高压态势，聚焦全县“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，紧盯规划、审批、建设、监管、运营、维护等环节，坚持行贿受贿一起查，以零容忍的态度，坚决查处其中的腐败问题及各类隐性腐败行为。深挖腐败背后的责任问题、机制问题、思想问题，深刻汲取违纪违法案件教训，把查办违纪违法案件与发现管理漏洞、强化监督管理结合起来，以案促改、建章立制，做深做实查办违纪违法案件“后半篇文章”。结合打造“文化康保”发展目标，推进廉洁文化宣传教育，弘扬良好家风，扎实推动警示教育工作常态化，引导党员干部自觉修身律己廉洁齐家。

三是推进作风建设，深化整治“四风”痼疾，营造风清气正的良好政治生态。深刻领会在新形势下加强作风建设的重要意义，把作风建设作为保障“十四五”规划顺利实施的切入点，切实改作风、树新风。坚持问题导向，锲而不舍落实中央八项规定精神，结合党史学习教育“我为群众办实事”任务清单，把“群众点题、纪委监督”做到实处。紧盯重要节点和重点人、重点事，及时发现和纠治全县干部工作、生活中的“四风”问题，对公款吃喝、违规收送礼品礼金、餐饮浪费等突出问题严肃处理，对已立案未查结的案件加大力度、深挖彻查，巩固深化工作成果。对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风滋生蔓延、隐形变异问题高度警惕并坚决查处，以优良党风政风带动社风民风，营造风清气正的社会环境。

四是站稳人民立场，持续整治群众身边腐败和不正之风，助力补齐民生短板。把以人民为中心作为纪检监察工作的出发点和落脚点，把服务全县人民群众，解决好群众的“急难愁盼”问题作为“十四五”期间全县纪检监察重点工作。聚焦推动高质量就业、提升教育质量、完善养老服务、建设健康康保等民生领域工作任务，优先处置各类监督检查中发现的、群众反映的群腐问题线索，特别是涉及乡镇、村干部违纪违法问题，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、办事不公等行为零容忍，依纪依法，快查快结。积极拓宽问题线索举报和受理渠道，强化对乡村政务公开的监督，逐步消除基层腐败生存的土壤，将反腐倡廉成果转换为维护社会公平正义的实际成效，增强群众的获得感幸福感安全感，厚植党长期执政的政治基础。

五是坚持质量为先，更好发挥巡察监督作用，推进巡察工作高质量全覆盖。坚持巡察工作政治定位，把发现问题、形成震慑、促进整改作为衡量巡察工作的标准，着力发挥巡察工作推动整改、促进发展的重要作用。全面贯彻县委关于巡察工作的要求，统筹推进县、乡和村级党组织巡察一体谋划、一体部署、一体推进，确保完成对新一届县委任期内全部单位党组织和村级党组织的巡察两个“全覆盖”任务。同时，进一步提升巡察成果运用能力和水平，把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，以巡察发现的典型问题整改为契机，督促各相关单位举一反三查找系统性、普遍性问题，通过一个问题整改,推动全县一类问题解决，更加有效发挥巡察监督作用，做深做实“后半篇文章”。

六是贯通“四项监督”，建立完善信息互通、力量整合、工作联动、成果共享机制。树立“一盘棋”思想，精准把握各类监督职责边界，在统筹联动、协同作战中深入推进各类监督贯通融合。要立足全县“十四五”时期面临的新形势、新要求，进一步畅通监督情况通报渠道，实现监督信息共享共用。进一步厘清各部门监督责任分工，实现监督职能互补互助。按照加快推动社会治理现代化，不断完善社会治理体系的规划目标，推动纪检监察“四项监督”交织覆盖，形成体系，把监督体系融入治理体系，转化为治理效能，为经济社会高质量发展营造良好社会环境。

七是深化纪检监察体制改革，将制度优势更好转化为治理效能。立足“十四五”规划目标任务，坚持深化改革与履职尽责互动并进，自觉把纪检监察体制改革工作放到全县工作大局中研究，积极探索同级监督，尤其是对“一把手”和领导班子监督的制度机制，探索容错纠错、澄清正名的实现途径。推动纪检监察干部教育培训制度改革，增强干部专业化水平。不断强化乡镇纪检监察机构建设，着力推动各项改革发展监督任务深化实化。

八是加强队伍建设，提高履职尽责本领，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。把政治标准和政治要求贯穿党建和业务工作全过程，不断强化思想武装，增强纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。以教育培训“全覆盖”，建设学习型机关为抓手，以监督执纪审查业务培训为重点，以建设专业化队伍为目标，继续开展纪检监察干部集中轮训、专题培训、特别是以案代训等有效业务培训方式，持续开展案例评析交流、专项工作座谈会等活动，做实做细纪检监察干部的“训”和“用”，提升办案规范化水平。同时，以纪检监察外网建设和安可替代工作为契机，推动信息化建设与纪检监察业务工作紧密结合，以更大力度、更实举措加快建设，确保办公办案装备安全可靠、能用好用，进一步提升监督执纪工作效率。